涼山州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察涼山州時(shí)重要講話精神，深度聚焦州域教育事業(yè)改革發(fā)展難點(diǎn)和短板，堅(jiān)持以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取超常舉措、拿出過(guò)硬辦法，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)推進(jìn)，切實(shí)抓好控輟保學(xué)工作，充分保障域內(nèi)兒童公平受教育權(quán)利，堅(jiān)決打好地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一、用好法律利器，堅(jiān)持依法控輟

　　嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《義務(wù)教育法》等系列教育法律法規(guī)，加大宣傳引導(dǎo)，全州組建23支宣傳隊(duì)，2018年先后開(kāi)展法律宣傳232次，教育引導(dǎo)適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)教育子女的家庭責(zé)任。加大執(zhí)法和反向約束力度，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育造成輟學(xué)的給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正;逾期不改的，司法部門按法定程序敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué);情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　二、壓實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管

　　要求各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格按照“一個(gè)都不能少”要求，摸清轄內(nèi)適齡兒童就讀情況，重點(diǎn)掌握流動(dòng)人口子女中的適齡兒童信息，建好流動(dòng)人口子女檔案。規(guī)范學(xué)生學(xué)籍建立、變更手續(xù)，把流動(dòng)留守兒童和家庭貧困兒童作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體，及時(shí)掌握輟學(xué)動(dòng)態(tài)，針對(duì)性采取勸返措施。建立各縣(市)一月一自查、州一年督查評(píng)估兩次的工作機(jī)制，扎實(shí)做好控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，2018年以來(lái)先后組織216人次參與督導(dǎo)檢查。及時(shí)通報(bào)控輟保學(xué)工作情況，建立健全控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度，規(guī)定凡未完成控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)的縣(市)，不得申報(bào)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。堅(jiān)持將控輟保學(xué)工作作為對(duì)各級(jí)政府、相關(guān)職能部門、學(xué)校等部門(單位)及主要負(fù)責(zé)人的重要考核指標(biāo)，作為申報(bào)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣的重要依據(jù)和督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，將建檔立卡貧困家庭無(wú)輟學(xué)學(xué)生作為貧困戶退出的重要依據(jù)。采取第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類評(píng)估考核，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位、未完成控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)、義務(wù)教育輟學(xué)高發(fā)，導(dǎo)致對(duì)脫貧攻堅(jiān)大局造成不良影響的，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　三、提升教育質(zhì)量，夯實(shí)控輟根基

　　出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以改善義務(wù)教育辦學(xué)條件和提高教育教學(xué)質(zhì)量為突破口，建立健全提高義務(wù)教育鞏固率長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升義務(wù)教育普及水平。深入開(kāi)展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，打牢義務(wù)教育學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)前教育加快發(fā)展。大力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件，確保到2020 年全州九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 95%。

　　四、建好教師隊(duì)伍，強(qiáng)化控輟保障

　　創(chuàng)新探索集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、返崗實(shí)踐相結(jié)合的“三段式”教師培訓(xùn)模式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升區(qū)域教師教育教學(xué)能力和整體水平。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)培計(jì)劃，深入推進(jìn)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)輪崗，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板。2018年以來(lái)，先后組織1.8萬(wàn)人次教師參加國(guó)家、省、州、縣級(jí)培訓(xùn)。堅(jiān)持多渠道引進(jìn)外部資源，先后與四川師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等高校、省級(jí)部門合作，通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，多形式、多層次、多類別開(kāi)展校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，構(gòu)建教師教育新體系，著力培養(yǎng)好本土化教育教學(xué)和管理人才。

　　五、發(fā)揮資助作用，筑牢控輟防線

　　要求各縣(市)設(shè)立不低于300萬(wàn)元的教育救助基金，幫助貧困學(xué)生解決保險(xiǎn)、教輔資料、校服等費(fèi)用問(wèn)題。充分發(fā)揮教育基金會(huì)、社會(huì)公益組織作用，認(rèn)真開(kāi)展助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)工作。截至目前，福慧教育基金會(huì)、新華愛(ài)心教育基金會(huì)、杉樹(shù)公益基金會(huì)等近十家公益組織，先后落實(shí)助學(xué)資金近1000萬(wàn)元。落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”等政策，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生取暖計(jì)劃，落實(shí)貧困戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi)和高中階段免學(xué)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)金政策，實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育和“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，對(duì)符合資助政策的學(xué)生實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。